|
|
|
|
自主创新：中国发展的战略基点
《长城在线》
2006-1-19 17:17:24
|
2006年1月9日，新世纪第一次全国科学技术大会在北京召开，会议提出了“至2020年把我国建设成为创新型国家”的奋斗目标，这是继十六届五中全会提出“贯彻落实科学发展观、加强自主创新能力建设”之后又一项重大战略决策。大会进一步确立了科学技术的优先战略地位，明确提出要“把科学技术真正置于优先发展的战略地位”，“使科技发展成为经济社会发展的有力支撑”。
中国工程院院士、中国城市规划设计研究院教授级高级城市规划师邹德慈谈起科技大会，感触良多。他告诉记者，这次大会不仅是中国科技发展史上的一次盛会，也是党中央向全国人民宣布未来15年国家战略和目标的大会。此次大会提出的重要思想、指导方针、未来15年我国科技发展的总体目标、战略重点、政策措施，以及将企业作为自主创新的主体等，都是十分重要的。
成败与否取决于创新链
建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展。经济学家萧灼基指出，自主创新是中国当前调整经济结构、创造新经济增长点、解决经济深层次矛盾、提高国际竞争力的根本之策。他说，建设创新型国家应加强基础技术和前沿技术研究，从基础着手抓技术创新，同时要拓展对技术的原始创新、集成创新、消化吸收再创新，当前最重要的是在关乎国家整体发展的节能技术研究上下功夫，力求取得突破。自主创新并不意味着闭门造车，萧灼基强调要充分利用全球性的科技资源，把创新和引进有机结合起来，取他人之长补自己之短，积极开展技术交流和交易。
中国工程院院士、中国科学院计算技术研究所所长李国杰认为，自主创新成败与否，往往不是取决于单项技术的突破能力，而是取决于创新链（科研链和产业链）的整体规划能力。“我们不能等珍珠已培育加工好了才考虑如何穿成项链，而是要按项链的要求加工珍珠。在高技术研究上要有大的作为，必须考虑创新链，必须有整体谋略。龙芯CPU的经验与教训告诉我们，不能为芯片设计系统，而是要根据系统需要设计芯片。常言道：纲举才能目张，对计算机的自主创新而言，整机系统是纲，单项技术是目，一定要加强创新链的全局观念。”
全国科技大会提出要“建立竞争机制，坚持国家科技计划对全社会开放，支持和鼓励国内有条件的各类机构平等参与承担国家重大计划和项目。”当记者问及如何才能更好地发挥出企业、科研院所和高校在自主创新中的作用时，北大方正电子有限公司总裁任伟泉认为，科研院所、高等学校、技术企业和应用单位组成自主技术创新体系的链条，各自的作用不可替代。“技术创新以企业为主体，企业是社会财富的创造者，业务人员每天要面对大量的客户，非常清楚客户的需求在哪里，再把这些需求反馈给研发人员，通过这样一个闭环产生的技术创新，自然是最贴近市场和用户的。我国每年产生的科研成果并不少，可是真正转化为现实生产力的就不是很多。其中的症结在于产学研和应用脱节，这已经引起了国家的高度重视。”
“重点跨越”是必然选择
对于科技大会提出的“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技指导方针，中国科学院科技政策与管理科学研究所所长穆荣平指出，“重点跨越”是我国科技发展道路的必然选择，要在我国有优势的技术领域集中必要资源，形成自主发展能力；在有比较优势的领域加强技术集成，占领国际市场；在技术创新活跃、投资规模较小的领域发展创新型小企业及其专业群体；在事关国家安全的领域发展自主技术，培育自主创新能力。
任伟泉告诉记者，国家把掌握装备制造业和信息产业核心技术的自主知识产权，作为提高我国产业竞争力的突破口，这一提法让方正电子这样的创新型企业感到受到很大的重视，感到前途远大，更感到责任重大。方正的软件产业把未来几年的战略方向定义为“自主创新、网络出版”，就是要在过去以激光照排为核心的“748工程”的基础上再进行深度创新，在网络时代继续引领印刷出版技术的步伐，保持国际领先地位，为建设创新文化做出自己新的贡献。
自主创新应成为下一轮国企改革突破口
此次全国科技大会明确了企业作为技术创新的主体地位，并提出要“建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力。”而据有关资料显示，目前我国企业整体上自主创新能力严重不足，一方面企业创新投入低，我国大中型企业研究和开发的投入在2003年只有0.75％，而发达国家达到2.5％以上；另一方面企业技术创新能力低，2003年，我国只有25％的大中型企业有研发机构，43％的开展研发活动，而发达国家80％的科研在大企业中完成。
北京大学教授路风指出，作为技术创新主体的企业是核心竞争力所在，应该将自主创新作为下一轮国企改革的突破口，培育我国自己的自主创新企业。他说，在现在开放的市场条件下，中国企业还处在学习国外先进技术的阶段，要在达到技术前沿之前就具有竞争优势，就必须通过创新进行技术学习，只有具备开发设计产品的能力才能使企业长盛不衰。
中国科学技术协会副主席邓楠在2005年12月举行的首届中国全面小康论坛上介绍，目前中国对外技术依存度高达50%，而美国、日本仅为5％左右。我国设备投资60%以上依靠进口，而且关键技术自给率低，高科技含量的关键装备基本上依赖进口。许多重点领域特别是国防领域的对外技术依赖，会对国家安全构成严峻挑战。穆荣平认为，对外技术依存度居高不下，一方面反映了我国产业总体技术发展水平较低的现状，另一方面也反映了国内还没有形成“注重创新能力建设”和“保障创新领先者权益”的政策环境，需要在鼓励企业增加消化吸收国外先进技术投入的同时，以重大创新任务带动创新能力建设，从而摆脱对国外技术的依赖。
穆荣平说，自主创新实际上是企业技术能力引进的过程，实质是生产能力—投资能力—创新能力的过程。对于企业，国家在相关政策方面要予以倾斜，核心思想是着眼于企业成为创新主体，在财政、税收、计划等方面给予支持。
“方正电子出身名校——北京大学，又有北大计算机研究所的技术支撑，加之我们本身也有一支强大的研发队伍，有着多年对印刷出版业的业务理解和技术积淀，如今业务触角遍及社会生活的各行各业。这本身就是一个将产、学、研、用很好地结合起来，面向市场进行自主创新的范例。在网络出版环境下，我们将联合更多的合作伙伴，把研发投入、技术创新和创新成果的应用有机地联系起来，组成完整的产业链，在政策的支持下，参与到一些国家重大技术和项目中去，切实体现企业技术创新的主体地位。”任伟泉说。
技术创新是创造财富的必由之路
“十一五”规划明确提出要“把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节”，曾经的“以市场换技术”的策略已不适合当今时代和中国国情，通过自主创新实现可持续发展，已成为当前共识。中国科学院可持续发展战略研究组组长、首席科学家牛文元指出，“如果一个企业始终把创新和技术的更新放在前沿的话，不但财富的增长是非常明显的，而且对于原来的废弃物可以进行新的改造，或者是提高污染处理能力，使企业更加环保，因此技术创新问题应当是一个企业、一个社会创造财富必然的一条道路。”
作为一名资深的城市规划专家，邹德慈认为建设创新型国家的战略一定会对中国的城市发展产生深远影响。城市是人类进行科技、经济和文化等等活动的主要场所和“平台”。为了更好地服务于建设创新型国家的整体战略目标，中国城市的各项职能也要适应创新的要求，并为创新活动提供更好的服务。在已经制订的《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》中，首次将“城镇化和城市发展”专项内容列入其中，这表明城市的建设和发展对于国家的整体发展起着至关重要的作用。但是，“城镇化”是一项非常综合的社会工程，其中，科技的发展和支撑作用十分明显。目前全国的城镇建筑面积已达400亿平方米，而据建设部预测，在2020年之前还要再兴建500亿平方米。在城镇面积的迅速增加和扩展过程中，必将涉及非常复杂的问题。科技的创新对于解决这些问题将会变得非常重要。
战鼓已经敲响，道路就在前方，正如温家宝总理在全国科技大会闭幕式上的讲话中指出的那样：“实现小康社会，根本要依靠两大动力，一靠坚定不移地推进改革开放，二靠科技进步和创新的有力支撑”，科技是第一生产力，在改革开放大局之下的科技创新，必将成为创建创新型国家、实现中华民族伟大复兴、推动经济社会发展的决定性力量。
(记者
任黎明 计红梅)
(2006-01-19 11:13:58)
|
|
|
